Construcción

🏗️ Construcción

La construcción fue el motor y luego el lastre de la economía española. En 2006 llegó a generar el 12,4 % del valor añadido de España, frente al 6,2 % de media en la UE, y en 2007 daba trabajo a 2,78 millones de personas, el 13,1 % de los ocupados. Tras el estallido de la burbuja, la actividad real del sector cayó hasta el 53 % de la de 2007 en 2014. En 2025 pesa el 5,9 % (UE: 5,6 %) y España ocupa el puesto 12 de 27 países de la UE. Las cifras van por habitante y, las de euros, descontada la inflación (euros de 2025). La vivienda que se empieza y se termina cada año está en Obra nueva.

El auge y la caída

En 1995 la construcción ya pesaba más en España que en la UE (9,3 % del valor añadido frente a 6,2 %). En 2007 era el país de los 27 donde más pesaba y concentraba el 13,1 % del empleo, frente al 7,7 % europeo. El peso más bajo desde entonces fue el de 2024, el 5,6 %. En 2025, con el 5,9 % del valor añadido y el 7,1 % del empleo (UE: 5,6 % y 6,7 %), España es la 12.ª de 27.

Sin el efecto de los precios (en volumen), el valor añadido de la construcción española era en 1995 el 67 % del de 2007; tocó fondo en 2014 con el 53 % y en 2025 está en el 62 %. En el conjunto de la UE está en el 85 % de 2007. Por habitante, el valor añadido del sector pasó de 3.672 € en 2007 a 1.835 € en 2025, en euros de hoy.

Empleo

Según la EPA, en el 2.º trimestre de 2026 trabajaban en la construcción 1,64 millones de personas, 33,3 por cada 1.000 habitantes y el 7,2 % de los ocupados. A comienzos de 2008 eran 2,68 millones (58,1 por 1.000 habitantes); el mínimo de la serie fue 20,1 en el 1.º trimestre de 2014. En 2007, con los datos anuales de Eurostat, España tenía 61,5 ocupados en el sector por 1.000 habitantes frente a 35,0 en la UE; en 2025, 32,5 frente a 32,8.

La tasa de paro del sector, calculada con los parados que dejaron su empleo en la construcción hace menos de un año, pasó del 9,9 % a comienzos de 2008 a un máximo del 28,6 % en el 1.º trimestre de 2012; en el 2.º trimestre de 2026 es del 5,1 %.

En la Seguridad Social, la construcción tenía en septiembre de 2026 1,50 millones de afiliados de media (30,5 por 1.000 habitantes y el 7,0 % de todos los afiliados), un 2,7 % más que un año antes. El 28,1 % son autónomos, frente al 31,7 % de enero de 2021. Desde enero de 2026 la Seguridad Social clasifica con la nueva CNAE-2025, lo que puede dar pequeños saltos.

Obra pública

La licitación oficial es el presupuesto de las obras que sacan a concurso las administraciones (con IVA). En 2025 sumó 514 € por habitante en euros de 2025: 139 € del Estado (incluidas sus entidades públicas, como Adif, Aena o Puertos, que aportan 90 €) y 374 € de los «entes territoriales», que en esta estadística suman comunidades autónomas y ayuntamientos sin separarlos. El 60 % fue obra civil y el resto edificación. El máximo desde 1996 fue 1.461 € en 2006 y el mínimo, 161 € en 2012.

Los datos desde 2024 son provisionales.

La parte del Estado depende del Gobierno central. Cada barra se colorea con el partido que gobernaba a 1 de julio de ese año; es una descripción, no una explicación: cada periodo coincide con una fase distinta del ciclo económico. Con Gobiernos del PP (14 años de la serie) la licitación del Estado fue de 208 € por habitante y año de media, y con Gobiernos del PSOE (16 años), de 252 €. La más alta fue de 531 € por habitante en 2008 y la más baja, 56 € en 2020.

Por comunidad, en 2025 las que más licitación recibieron por habitante fueron Extremadura (824 €), Castilla y León (810 €), País Vasco (756 €), y las que menos, Castilla-La Mancha (275 €), Comunidad de Madrid (338 €), Región de Murcia (415 €). El 1,7 % del total de España no se puede asignar a ninguna comunidad (obras que abarcan varias) y no aparece en el mapa. La columna del partido es el del Gobierno autonómico, pero la licitación territorial mezcla la de la comunidad con la de sus ayuntamientos.

Cuánto se construye

Los colegios de aparejadores visaron en 2025 proyectos de 2,83 viviendas de obra nueva por cada 1.000 habitantes (139 mil). En 2006, en plena burbuja, fueron 19,4 por 1.000 (866 mil viviendas); en 2013, solo 0,73. La superficie a construir pasó de un máximo de 3,60 m² por habitante a 0,60 m².

Por comunidad, en 2025 donde más viviendas nuevas se visaron por habitante fue en Comunidad Foral de Navarra, Andalucía, Comunidad Valenciana y donde menos, en País Vasco, Cantabria, Cataluña (de 3,9 a 1,9 por 1.000 habitantes). La estadística no incluye Ceuta ni Melilla.

Para comparar con Europa hay que usar los permisos de construcción de Eurostat, que no son lo mismo que los visados: para España, Eurostat da 200 mil viviendas con permiso en 2025, frente a 139 mil visadas, porque el INE le envía otra fuente (licencias municipales). Las dos series no se pueden mezclar. Con los permisos, España fue en 2025 la 12.ª de 27 países, con 4,1 viviendas por 1.000 habitantes frente a 3,6 en la UE.

El cemento da otra medida de la actividad. En 2006 España consumió 1.260 kg por habitante; en 2013, 231 kg, y en 2025, 337 kg (en 1995 eran 641). Se exportó el 17 % de lo producido.

Producción y costes

El índice de producción de la construcción de Eurostat mide la actividad en volumen. En 2024 la de España estaba en el 46 % de la de 2007 (UE: 90 %); el mínimo fue el 43 % en 2022. Por ramas, en 2025 la edificación estaba en el 39 % de 2007 y la ingeniería civil, en el 41 %.

Cuidado con 2025: el total sube un 26,2 % y la construcción especializada un 32,1 %, mientras que la edificación varía un 3,4 % y la ingeniería civil un -7,3 %. Ese salto parece una ruptura de la serie y no se debe leer como un auge.

Construir una vivienda nueva (materiales y mano de obra) costaba en 2025 un índice de 118,9 (2021 = 100), frente a 92,2 en 2020. Descontada la inflación general, el índice está en 100,4: si pasa de 100, construir se ha encarecido más que el resto de precios desde 2021. El máximo real fue 103,6 en 2022. España no publica en Eurostat un índice de costes propio: su serie de costes es la misma que la de precios de producción. En la UE, el precio de producción de la vivienda nueva estaba en 2025 en 124,2.

Las empresas

En 2024 había en España 8,8 empresas de construcción por cada 1.000 habitantes (UE: 9,0; puesto 18 de 27), con 3,1 ocupados de media cada una (UE: 3,4). Cada persona ocupada generó 49,5 mil euros de valor añadido, el 92 % de la media de la UE (53,7 mil); en Alemania, 64,1 mil; en Francia, 61,4, y en Italia, 59,2.

España tiene también algunas de las mayores constructoras del mundo. En el ranking Global Powers of Construction 2025 de Deloitte aparecen 7 grupos españoles entre las 100 mayores constructoras cotizadas del mundo por ingresos, 4 de ellos entre los 50 primeros; el mejor situado es ACS (10.º del mundo), que obtiene fuera de España el 91,8 % de sus ventas.

Por comunidad

En 2024 la construcción generó el 5,7 % del valor añadido de España (12,0 % en 2007), 1.751 € por habitante en euros de hoy. Donde más pesa es en Illes Balears (8,0 %), Extremadura (7,0 %), Principado de Asturias (6,8 %), y donde menos, en Comunidad de Madrid, Cataluña, La Rioja. Todas las comunidades pesan hoy menos que en 2007; la mayor caída es la de Andalucía, que ha pasado del 14,6 % al 6,4 % (-8,2 puntos).

Metodología y fuentes

• Peso en la economía y comparación con la UE: Eurostat, cuentas nacionales por rama nama_10_a10 (VAB a precios corrientes y en volumen encadenado) y nama_10_a10_e (empleo); población, nama_10_pe. Construcción = sección F de la NACE.
• Empleo: INE, Encuesta de Población Activa, ocupados por sector y provincia (tabla 65354) y parados por sector del último empleo (tabla 65331), CNAE-2009, desde 2008. La tasa de paro del sector es una aproximación: los parados que dejaron su empleo hace más de un año no tienen sector. Afiliados: Seguridad Social, afiliados medios por actividad (Régimen General y Autónomos).
• Licitación oficial: Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, licitación oficial en construcción, por comunidad vía ISTAC (E20004A_000001); la parte de las entidades públicas estatales, del Banco de España, Boletín Estadístico, cuadro 23.9. Presupuesto con IVA en el año en que se licita. «Entes territoriales» = comunidades autónomas + entidades locales (la fuente abierta no las separa). Partido del Gobierno a 1 de julio de cada año.
• Visados: visados de dirección de obra de los colegios de aparejadores (Ministerio de Transportes), por comunidad vía ISTAC (E20006A_000002) desde 2000 y para España desde 1992 en el Banco de España, cuadro 23.8. Permisos: Eurostat sts_cobp_a (viviendas en edificios residenciales sin residencias colectivas); no son comparables con los visados.
• Cemento: Banco de España, cuadro 23.11 (datos de Oficemen y del Ministerio de Industria). Consumo aparente = producción + importaciones − exportaciones; solo años completos.
• Producción y costes: Eurostat sts_copr_a (índice de producción, corregido de calendario, 2021 = 100, rebasado a 2007 = 100) y sts_copi_a (costes y precios de producción de la vivienda nueva). El salto de 2025 en el total y en la construcción especializada de España se trata como posible ruptura de serie.
• Empresas: Eurostat, estadísticas estructurales de empresas sbs_ovw_act (empresas, ocupados y valor añadido; euros corrientes del año, solo para comparar países). Grandes constructoras: Deloitte, Global Powers of Construction, cifras citadas con fuente (ingresos en millones de dólares corrientes, solo los que da la fuente).
• Comunidades: Eurostat, VAB regional nama_10r_3gva, que reproduce la Contabilidad Regional del INE.
• Euros constantes: IPC del INE (euros de 2025); entre 1996 y 2001, enlazado con el IPCA de España de Eurostat (prc_hicp_aind). Antes de 1996 no se dan cifras en euros. Población del INE (comunidades) y de Eurostat (España y UE).