España frente a otros países

🌍 Transparencia: España frente a otros países

¿Cómo se ve la integridad de las instituciones españolas desde fuera? Varios organismos internacionales publican cada año índices comparables entre países sobre corrupción, Estado de derecho y gobierno abierto. Esta página reúne los principales, sitúa a España entre los 27 países de la UE y los 38 de la OCDE, y la compara con sus vecinos y con los países que suelen encabezar estas clasificaciones (Dinamarca, Finlandia, Nueva Zelanda y Estonia).

En el último año con datos, España queda entre los puestos 13 y 17 de los 27 países de la UE según el índice, lejos de los nórdicos, que encabezan casi todas estas clasificaciones. En el Índice de Percepción de la Corrupción ha pasado de 65 puntos en 2012 (puesto 12 de la UE) a 55 en 2025 (puesto 17).

España y los países de referencia

Último dato disponible de cada país en los índices principales. En todos, más es mejor salvo en el de V-Dem (corrupción política), donde más es peor. Las medias de la UE y la OCDE solo existen para los índices del Banco Mundial y V-Dem (ver la metodología).

Percepción de la corrupción

El Índice de Percepción de la Corrupción (CPI) de Transparency International es el más citado. Promedia hasta 13 encuestas y valoraciones de expertos y empresas sobre la corrupción en el sector público; 100 es «muy limpio» y 0 «muy corrupto». Su método solo es comparable desde 2012.

Gobernanza según el Banco Mundial

Los Worldwide Governance Indicators del Banco Mundial combinan más de 30 fuentes (encuestas a hogares y empresas, ONG, organismos públicos y agencias de riesgo) en seis dimensiones de gobernanza. Aquí se muestran cuatro, en su escala de 0 a 100. Las medias de la UE y la OCDE son medias simples de sus países miembros actuales.

Voz y rendición de cuentas mide libertad de expresión, de prensa y de asociación y la calidad de las elecciones; eficacia del gobierno, la calidad de los servicios públicos y de la administración y su independencia de presiones políticas; Estado de derecho, la confianza en las leyes, los tribunales, la policía y el cumplimiento de los contratos. Cada puntuación lleva un intervalo de confianza del 90 % de varios puntos: los cambios de un año a otro suelen quedar dentro de él.

Puesto de España en la UE

La posición se calcula entre los países que hoy forman la UE-27 con dato ese año (1 = el mejor). En el eje, un número más alto significa una posición peor.

Serie larga y cambios de Gobierno

El proyecto V-Dem (Universidad de Gotemburgo) reconstruye con valoraciones de expertos un índice de corrupción política desde mucho antes de la democracia, así que permite ver toda la etapa constitucional. Las bandas de fondo marcan quién gobernaba: UCD, PSOE y PP. La media de la UE solo aparece desde que hay dato de al menos el 90 % de los países que hoy la forman (varios no existían como Estados independientes antes de 1991).

Por Gobierno, frente a la media de la UE

Para no atribuir a un Gobierno lo que es una tendencia europea, se mide cuánto cambió la distancia entre España y la media de la UE durante cada mandato. La media es la de los países de la UE con serie completa, para que no cambie su composición con los años (19 países en V-Dem desde 1976 y 26 en el Banco Mundial desde 1996). Cada año se asigna a quien gobernaba el 1 de julio. Un valor positivo significa que España mejoró respecto a la UE; negativo, que empeoró. Se expresa en puntos de la escala 0-100.

Hay que leer estas barras con cautela. Los índices de percepción reaccionan con años de retraso: los grandes casos de corrupción suelen juzgarse y publicarse mucho después de los hechos, y con frecuencia durante el mandato siguiente. Tampoco separan lo que depende del Gobierno central de lo que depende de comunidades, ayuntamientos, partidos o tribunales. Y los mandatos cortos suman pocos años, de modo que un solo dato atípico pesa mucho.

Estado de derecho y gobierno abierto

El Rule of Law Index del World Justice Project se basa en una encuesta a la población general (unas 1.000 personas por país) y en cuestionarios a expertos jurídicos. De sus ocho factores, estos cuatro son los más relacionados con la transparencia: el índice global, los límites al poder del gobierno (controles del Parlamento, los tribunales y los órganos de auditoría), la ausencia de corrupción y el gobierno abierto (leyes y datos publicados, derecho de acceso a la información, participación ciudadana y vías de queja).

Las ediciones 2012-2013 y 2017-2018 del WJP fueron bienales y aparecen en el segundo año.

Explorar cualquier índice

Elige un índice para ver su evolución en los países de referencia y la clasificación de los países de la UE y la OCDE en el último año con dato de España.

Unidad: puntos 0-100 (100 = muy limpio). En este índice, un valor más alto es mejor. Fuente: Transparency International.

Metodología y fuentes

• Índice de Percepción de la Corrupción (CPI), Transparency International. Media de entre 3 y 13 fuentes (evaluaciones de riesgo país, encuestas a directivos y valoraciones de expertos) reescaladas de 0 a 100. Mide la corrupción percibida en el sector público, no la privada, el blanqueo ni la financiación ilegal de partidos. Comparable desde 2012. Se toma la hoja de series del Excel anual de resultados. Licencia CC BY-ND 4.0: se reproducen las puntuaciones y el puesto mundial oficiales sin transformarlos y por eso no se calcula media de la UE ni de la OCDE (la posición de España en la UE es solo el orden de las puntuaciones publicadas).
• Worldwide Governance Indicators (WGI), Banco Mundial, API de datos del Banco Mundial (fuente 3). Modelo estadístico que combina más de 30 fuentes de percepción en seis dimensiones; se usa la puntuación de 0 a 100 de la revisión metodológica de 2024, con su intervalo de confianza del 90 %. Bienal hasta 2002. Licencia CC BY 4.0.
• V-Dem (Varieties of Democracy, Universidad de Gotemburgo), vía Our World in Data. Índices de corrupción política (ejecutivo, legislativo, judicial y sector público) y de corrupción en el sector público, de 0 a 100 (100 = máxima corrupción; la escala original de 0 a 1, multiplicada por 100), construidos con un modelo de medida sobre las valoraciones de miles de expertos por país. Licencias CC BY-SA 4.0 (V-Dem) y CC BY 4.0 (OWID).
• Rule of Law Index, World Justice Project. Encuesta a la población general y cuestionarios a expertos; escala de 0 a 100 (la original de 0 a 1, multiplicada por 100). Cobertura creciente de países desde 2012-2013. Licencia CC BY-NC-ND 4.0: puntuaciones reproducidas tal cual, sin medias propias.
• Medias de la UE y la OCDE: medias simples (no ponderadas por población) de los países que hoy son miembros, calculadas solo para WGI y V-Dem y solo en los años con dato de al menos el 90 % de ellos. Puesto en la UE/OCDE: orden entre los miembros actuales con dato ese año (1 = el mejor).
• Gobiernos: presidentes del Gobierno y partido, del seed de gobiernos de SpainFacts. En el análisis por mandato, cada año se atribuye a quien gobernaba el 1 de julio, y el cambio anual es la variación de la distancia entre España y la media de la UE respecto al año anterior con dato.
• Límites comunes: todos son índices de percepción, compuestos a partir de encuestas y valoraciones subjetivas; varios comparten fuentes (por eso se parecen tanto); tienen márgenes de error de varios puntos; y reflejan hechos con retraso. No sustituyen a los datos de condenas o investigaciones (ver la criminalidad y la rendición de cuentas municipal).
• Fuentes descartadas: el Open Data Maturity de la Comisión Europea y los indicadores de contratación pública del Single Market Scoreboard (licitador único, adjudicaciones sin convocatoria) no ofrecen hoy una descarga de datos por país y año reutilizable (solo informes en PDF y paneles interactivos); el Global Right to Information Rating evalúa la ley de acceso a la información, que cambia muy pocas veces, y no forma una serie anual.