Prentsa-askatasuna eta aniztasuna

🗞️ Prentsa-askatasuna eta aniztasuna

Kazetariek presiorik gabe lan egin dezakete Espainian, eta badago komunikabide independenteen aniztasunik? Nazioarteko hainbat erakundek urtero ebaluatzen dute hori, herrialdeen artean konparagarriak diren indizeekin. Orri honek lau nagusiak biltzen ditu eta Espainia EBko 27 herrialdeen artean kokatzen du: Mugarik Gabeko Kazetarien Prentsa Askatasunaren Munduko Sailkapena, Europako Unibertsitate Institutuaren Media Pluralism Monitor, V-Dem-en komunikabideen adierazleak eta Europako Kontseiluak kazetaritza babesteko duen plataformaren alertak.

Prentsa Askatasunaren Munduko Sailkapena

Mugarik Gabeko Kazetariak (RSF) erakundeak urtero 180 bat herrialde sailkatzen ditu kazetaritzan aritzeko baldintzen arabera, kazetariei, akademikoei eta giza eskubideen defendatzaileei egindako galdetegi batetik eta kazetarien aurkako erasoen bere zenbaketatik abiatuta. Espainia 180 herrialdeetatik 29. postuan dago 2026ko edizioan, eta EBko 27 herrialdeen artean 17.a da. Bere posturik onena 23.a izan zen (2025eko edizioa), eta txarrena, 44.a (2009).

Ardatzean, zenbaki altuagoa posizio okerragoa da. Atzeko bandek gobernu zentraleko alderdia adierazten dute (PSOE edo PP), denbora-erreferentzia gisa soilik: sailkapenak herrialde osoa baloratzen du, ez Gobernua bakarrik. Edizio bakoitza udaberrian argitaratzen da eta, batez ere, aurreko urtea baloratzen du. Sailkatutako herrialdeen kopurua 2002ko 139 izatetik 180 izatera igaro da; beraz, lehen urteetako postuak ez dira guztiz konparagarriak.

RSFren bost adierazleak

2022tik RSFk puntuazioa bost adierazletan banatzen du: testuinguru politikoa (botere politikoaren presioak eta komunikabideen independentziarako laguntza), ekonomikoa (komunikabideen iraunkortasuna, kontzentrazioa, laguntzen eta publizitate publikoaren banaketa), lege-esparrua (legeak eta haien aplikazioa), testuinguru soziala (kazetariekiko errespetu soziala, taldeen presioak) eta segurtasuna (erasoak, mehatxuak, atxiloketak). 2026ko edizioan, Espainiaren posturik onena Seguridad de los periodistas adierazlean da (munduko 1.a), eta txarrena Contexto económico adierazlean (40.a).

Edizioz edizio

Espainiaren postua edizio bakoitzean, eta edizio horrek baloratzen duen urteko uztailaren 1ean gobernatzen zuen alderdia. Egutegiaren deskribapen bat da, ez egozpen bat: balorazioak erkidegoen, auzitegien, komunikabide-enpresen eta beste eragile batzuen jarduna ere jasotzen du.

Komunikabideen aniztasunerako arriskua

Centre for Media Pluralism and Media Freedom-en (Europako Unibertsitate Institutua, Florentzia) Media Pluralism Monitor-ek (MPM) herrialde bakoitzeko ikertzaile-talde batekin ebaluatzen ditu lau arlotan bildutako 200 bat galdera. Emaitza 0tik 100 %-rainoko arrisku bat da: altuagoa okerragoa da. MPM2026 edizioan, Espainiaren arrisku orokorra 53 % da (Medio-alto banda).

• Oinarrizko babesa: adierazpen-askatasuna, informazio-eskubidea, kazetarien baldintzak eta segurtasuna, eta erregulatzailearen independentzia.
• Merkatuaren aniztasuna: jabetzaren gardentasuna, kontzentrazioa, komunikabideen bideragarritasun ekonomikoa eta argitaratzen dutenaren gaineko eragin komertziala.
• Independentzia politikoa: komunikabideen kontrol politikoa, komunikabide publikoen independentzia, erakunde-publizitatearen eta laguntzen banaketa, autonomia editoriala.
• Gizarteratzea: gutxiengoen, tokiko komunitateen, emakumeen eta desgaitasuna duten pertsonen sarbidea, eta alfabetatze mediatikoa.

Espainia EBko batez bestekoaren aldean

EBko batez bestekoa gaur egun EB osatzen duten 27 herrialdeen batez besteko soila da, MPMk guztiak ebaluatu zituen edizioetan. MPM2026 edizioan, Espainiak batez bestekoak baino arrisku handiagoa zuen lau arloetatik 3etan.

Galdetegia edizio bakoitzean aldatzen da; beraz, edizioen arteko puntu gutxiko jauziek ez dute beti aldaketa errealik islatzen. Ez zen ediziorik izan 2018an ez 2019an (MPM2020k 2018 eta 2019 hartzen ditu).

Zentsura, jazarpena eta alborapena V-Dem-en arabera

V-Dem proiektuak (Göteborgeko Unibertsitatea) herrialde bakoitzeko hainbat adituri eskatzen die urtero baloratzeko, besteak beste, Gobernua prentsa zentsuratzen saiatzen den, kazetariak jazartzen diren, komunikabideek beren burua zentsuratzen duten eta oposizioaren aurkako alborapenik duten. Eredu estatistiko batekin herrialdeen eta urteen artean konparagarriak diren puntuazio bihurtzen du hori, eta 0tik 100erako adierazpen-askatasunaren indize batean laburtzen du.

Lau adierazle hauek V-Dem-en ereduaren eskalan daude (gutxi gorabehera -4tik +4ra): zenbat eta altuagoa, orduan eta askatasun gehiago (zentsura gutxiago, jazarpen gutxiago, autozentsura gutxiago, alborapen gutxiago). 2025ean:

Europako Kontseiluaren alertak

Europako Kontseiluak kazetaritza eta kazetarien segurtasuna babesteko duen plataformak prentsa-askatasunaren aurkako mehatxu larriei buruzko alertak argitaratzen ditu (erasoak, atxiloketak, jazarpena, salaketa abusiboak, presio politikoak), bere erakunde bazkideek erregistratuak, hala nola Kazetarien Europako Federazioak edo RSFk. Estatuek alerta bakoitzari erantzun diezaiokete. 2015etik 2025era Espainiari buruzko 57 alerta argitaratu ziren, eta horietatik 8 Estatuaren erantzunik gabe. Tamaina desberdineko herrialdeak alderatzeko, 10 milioi biztanleko zenbatzen dira.

Zenbaketa txiki batek ez du nahitaez arazo gutxiago adierazten: erakunde bazkideek zein kasu erregistratzea erabakitzen duten eta herrialde bakoitzean zenbateko presentzia duten araberakoa da.

Metodologia eta iturriak

• Prentsa Askatasunaren Munduko Sailkapena, Reporters sans frontières (Mugarik Gabeko Kazetariak), edizio bakoitzaren CSV fitxategiak (2002-2010 eta 2012tik aurrera; 2012koak 2011-2012 hartzen ditu). Postu eta puntuazio ofizialak bere horretan erreproduzitzen dira, RSF aipatuz, batez besteko edo kalkulu propiorik gabe (rsf.org-en erabilera-baldintzek eskubide guztiak gordetzen dituzte). Hiru etapetako puntuazioak ez dira konparagarriak: 2002-2012 (mugarik gabeko eskala, 0 = onena), 2013-2021 (0-100) eta 2022tik aurrera (metodologia berria, bost adierazlerekin). EBko postua gaur egun EB osatzen duten 27 herrialdeen artean postu ofizialen ordena besterik ez da.
• Media Pluralism Monitor, Centre for Media Pluralism and Media Freedom (Europako Unibertsitate Institutua), CC BY 4.0 lizentzia. MPM2016, MPM2017 eta MPM2020tik aurrerako edizioak (ez zen MPM2018 ez MPM2019 izan); N edizioak N-1 urtea baloratzen du. Iraganeko edizioak Cadmus biltegiko herrialde-txostenetatik (PDF) transkribatuak, eta azkena CMPFren herrialdekako fitxetatik. MPM2025ean Espainiaren datua soilik dago eskuragarri. Arrisku orokorra: CMPFk argitaratutakoa edo, argitaratzen ez zuten edizioetan, lau arloen batez besteko soila (CMPFk 2022tik kalkulatzen duen bezala). MPM2024ra arte hiru arrisku-banda zeuden (baxua, ertaina, altua) eta MPM2025etik, sei.
• V-Dem (Varieties of Democracy, Göteborgeko Unibertsitatea), Our World in Data bidez: gobernuaren zentsura (v2mecenefm), kazetarien jazarpena (v2meharjrn), autozentsura (v2meslfcen) eta komunikabideen alborapena (v2mebias), neurketa-ereduaren estimazio zentrala; eta adierazpen-askatasunaren indizea (0-1, 100ez biderkatua). CC BY-SA 4.0 (V-Dem) eta CC BY 4.0 (OWID) lizentziak. EBko batez bestekoa: gaur egungo estatu kideen batez besteko soila, datua herrialdeen gutxienez 90 %-k duen urteetan soilik.
• Alertak, Europako Kontseiluak kazetaritza eta kazetarien segurtasuna babesteko duen plataforma, herrialde eta urteko zenbaketa 2015etik (alertaren urtea, atariaren arabera), Eurostaten urteko batez besteko biztanleriarekin. Alerta bakoitzaren egoera (erantzuna, ebatzia) deskargatze-egunekoa da.
• Indize hauetako batek ere ez ditu komunikabideen audientziak edo kalitatea neurtzen. Komunikabideek jasotzen duten diru publikorako, ikus Diru publikoa komunikabideetan.