Espainia beste herrialdeen aldean

🌍 Gardentasuna: Espainia beste herrialdeen aldean

Nola ikusten da kanpotik Espainiako erakundeen osotasuna? Hainbat erakunde internazionalek herrialdeen artean alderagarriak diren indizeak argitaratzen dituzte urtero ustelkeriari, zuzenbide-estatuari eta gobernu irekiari buruz. Orri honek nagusiak biltzen ditu, Espainia EBko 27 herrialdeen eta ELGAko 38en artean kokatzen du, eta bere auzokideekin eta sailkapen horien buruan egon ohi diren herrialdeekin (Danimarka, Finlandia, Zeelanda Berria eta Estonia) alderatzen du.

Datuak dituen azken urtean, Espainia EBko 27 herrialdeen artean 13. eta 17. postuen artean dago, indizearen arabera, sailkapen ia guztien buruan dauden herrialde nordikoetatik urrun. Ustelkeriaren Pertzepzio Indizean, 65 puntu zituen 2012an (EBko 12. postua), eta 55 2025ean (17. postua).

Espainia eta erreferentziazko herrialdeak

Herrialde bakoitzaren azken datu erabilgarria indize nagusietan. Guztietan, handiagoa hobea da, V-Demen indizean (ustelkeria politikoa) izan ezik, non handiagoa okerragoa den. EBren eta ELGAren batez bestekoak Munduko Bankuaren eta V-Demen indizeetarako baino ez daude (ikus metodologia).

Ustelkeriaren pertzepzioa

Transparency Internationalen Ustelkeriaren Pertzepzio Indizea (CPI) da gehien aipatzen dena. Sektore publikoko ustelkeriari buruzko 13 inkesta eta aditu eta enpresen balorazio arteko batez bestekoa egiten du; 100 «oso garbia» da eta 0 «oso ustela». Haren metodoa 2012tik aurrera baino ez da alderagarria.

Gobernantza, Munduko Bankuaren arabera

Munduko Bankuaren Worldwide Governance Indicators adierazleek 30 iturri baino gehiago (etxeei eta enpresei egindako inkestak, GKEak, erakunde publikoak eta arrisku-agentziak) konbinatzen dituzte gobernantzaren sei dimentsiotan. Hemen lau erakusten dira, 0tik 100era bitarteko eskalan. EBren eta ELGAren batez bestekoak egungo herrialde kideen batez besteko sinpleak dira.

Ahotsa eta kontu-emateak adierazpen-, prentsa- eta elkartze-askatasuna eta hauteskundeen kalitatea neurtzen ditu; gobernuaren eraginkortasunak, zerbitzu publikoen eta administrazioaren kalitatea eta presio politikoekiko independentzia; zuzenbide-estatuak, legeekiko, auzitegiekiko eta poliziarekiko konfiantza eta kontratuen betetzea. Puntuazio bakoitzak hainbat puntuko % 90eko konfiantza-tartea du: urte batetik bestera izaten diren aldaketak tarte horren barruan geratu ohi dira.

Espainiaren postua EBn

Postua gaur egun EB-27 osatzen duten eta urte horretan datua duten herrialdeen artean kalkulatzen da (1 = onena). Ardatzean, zenbaki handiago batek postu okerragoa esan nahi du.

Serie luzea eta Gobernu-aldaketak

V-Dem proiektuak (Göteborgeko Unibertsitatea) adituen balorazioekin berreraikitzen du ustelkeria politikoaren indize bat demokrazia baino askoz lehenagotik, eta, beraz, etapa konstituzional osoa ikusteko aukera ematen du. Atzealdeko bandek nork gobernatzen zuen adierazten dute: UCD, PSOE eta PP. EBko batez bestekoa gaur egun EB osatzen duten herrialdeen % 90ek gutxienez datua dutenetik baino ez da agertzen (horietako batzuk ez ziren estatu independente gisa existitzen 1991 baino lehen).

Gobernuka, EBko batez bestekoaren aldean

Europako joera bat Gobernu bati ez egozteko, Espainiaren eta EBko batez bestekoaren arteko aldea agintaldi bakoitzean zenbat aldatu zen neurtzen da. Batez bestekoa serie osoa duten EBko herrialdeena da, urteekin haren osaera alda ez dadin (19 herrialde V-Demen 1976tik, eta 26 Munduko Bankuan 1996tik). Urte bakoitza uztailaren 1ean gobernatzen zuenari esleitzen zaio. Balio positiboak esan nahi du Espainia EBren aldean hobetu zela; negatiboak, okerrera egin zuela. 0-100 eskalako puntuetan adierazten da.

Barra hauek kontuz irakurri behar dira. Pertzepzio-indizeek urte batzuetako atzerapenarekin erreakzionatzen dute: ustelkeria-kasu handiak gertaeren ondoren askoz geroago epaitu eta argitaratu ohi dira, eta askotan hurrengo agintaldian. Ez dute bereizten, gainera, zer dagoen gobernu zentralaren esku eta zer erkidegoen, udalen, alderdien edo auzitegien esku. Eta agintaldi laburrek urte gutxi batzen dituzte; beraz, datu atipiko bakar batek pisu handia du.

Zuzenbide-estatua eta gobernu irekia

World Justice Projecten Rule of Law Index delakoa biztanleria orokorrari egindako inkesta batean (herrialde bakoitzeko 1.000 lagun inguru) eta aditu juridikoei egindako galdetegietan oinarritzen da. Bere zortzi faktoreetatik, lau hauek dira gardentasunarekin lotuenak: indize orokorra, gobernuaren boterearen mugak (Parlamentuaren, auzitegien eta auditoria-organoen kontrolak), ustelkeriarik eza eta gobernu irekia (argitaratutako legeak eta datuak, informazioa eskuratzeko eskubidea, herritarren parte-hartzea eta kexa-bideak).

WJPren 2012-2013 eta 2017-2018 edizioak bi urtekoak izan ziren, eta bigarren urtean agertzen dira.

Arakatu edozein indize

Aukeratu indize bat erreferentziazko herrialdeetan izan duen bilakaera eta EBko eta ELGAko herrialdeen sailkapena ikusteko, Espainiak datua duen azken urtean.

Unitatea: puntos 0-100 (100 = muy limpio). Indize honetan, balio handiagoa hobea da. Iturria: Transparency International.

Metodologia eta iturriak

• Ustelkeriaren Pertzepzio Indizea (CPI), Transparency International. 3 eta 13 iturri arteko batez bestekoa (herrialde-arriskuaren ebaluazioak, zuzendariei egindako inkestak eta adituen balorazioak), 0tik 100era berreskalatuta. Sektore publikoan hautematen den ustelkeria neurtzen du, ez pribatua, ez diru-zuritzea, ez alderdien legez kanpoko finantzaketa. 2012tik alderagarria. Emaitzen urteko Excelaren serieen orria hartzen da. CC BY-ND 4.0 lizentzia: puntuazio eta munduko postu ofizialak eraldatu gabe erreproduzitzen dira, eta horregatik ez da EBko ez ELGAko batez bestekorik kalkulatzen (Espainiak EBn duen postua argitaratutako puntuazioen ordena besterik ez da).
• Worldwide Governance Indicators (WGI), Munduko Bankua, Munduko Bankuaren datuen APIa (3. iturria). 30 pertzepzio-iturri baino gehiago sei dimentsiotan konbinatzen dituen eredu estatistikoa; 2024ko berrikuspen metodologikoaren 0-100 puntuazioa erabiltzen da, % 90eko konfiantza-tartearekin. Bi urtean behin 2002ra arte. CC BY 4.0 lizentzia.
• V-Dem (Varieties of Democracy, Göteborgeko Unibertsitatea), Our World in Data bidez. Ustelkeria politikoaren indizeak (exekutiboa, legegilea, judiziala eta sektore publikoa) eta sektore publikoko ustelkeriarenak, 0tik 100era (100 = ustelkeria handiena; jatorrizko 0-1 eskala, 100 ez biderkatua), herrialde bakoitzeko milaka adituren balorazioen gaineko neurketa-eredu batekin eraikiak. CC BY-SA 4.0 (V-Dem) eta CC BY 4.0 (OWID) lizentziak.
• Rule of Law Index, World Justice Project. Biztanleria orokorrari egindako inkesta eta adituei egindako galdetegiak; 0-100 eskala (jatorrizko 0-1 eskala, 100 ez biderkatua). Herrialdeen estaldura gero eta handiagoa 2012-2013tik. CC BY-NC-ND 4.0 lizentzia: puntuazioak dauden bezala erreproduzituak, batez besteko propiorik gabe.
• EBren eta ELGAren batez bestekoak: gaur egun kide diren herrialdeen batez besteko sinpleak (ez biztanleriaren arabera haztatuak), WGIrako eta V-Demerako soilik kalkulatuak, eta haien % 90ek gutxienez datua duten urteetan soilik. EBko/ELGAko postua: urte horretan datua duten egungo kideen arteko ordena (1 = onena).
• Gobernuak: Gobernuko presidenteak eta alderdia, SpainFactsen gobernuen seed-etik. Agintaldikako analisian, urte bakoitza uztailaren 1ean gobernatzen zuenari egozten zaio, eta urteko aldaketa Espainiaren eta EBko batez bestekoaren arteko aldeak datua duen aurreko urtearekiko izan duen aldakuntza da.
• Muga komunak: guztiak pertzepzio-indizeak dira, inkestetatik eta balorazio subjektiboetatik osatuak; batzuek iturriak partekatzen dituzte (horregatik dira hain antzekoak); hainbat puntuko errore-marjinak dituzte; eta gertaerak atzerapenarekin islatzen dituzte. Ez dituzte ordezkatzen kondenen edo ikerketen datuak (ikus kriminalitatea eta udalen kontu-ematea).
• Baztertutako iturriak: Europako Batzordearen Open Data Maturity delakoak eta Single Market Scoreboard-eko kontratazio publikoko adierazleek (lizitatzaile bakarra, deialdirik gabeko esleipenak) ez dute gaur egun herrialdeka eta urteka datu-deskarga berrerabilgarririk eskaintzen (PDF txostenak eta panel interaktiboak soilik); Global Right to Information Rating-ek informazioa eskuratzeko legea ebaluatzen du, oso gutxitan aldatzen dena, eta ez du urteko seriea osatzen.