Udalen kontu-ematea

🔍 Gardentasuna: nork ez dituen kontuak ematen

Administrazio publikoak legez behartuta daude urtero informazio ekonomiko jakin bat bidaltzera. Orri honek, datu ofizialekin, jasotzen du zein administraziok ez duten hori egiten, non dauden eta nork gobernatzen zuen epea amaitzean.

Udal-aurrekontuaren likidazioa

Udal bakoitzak Ogasun Ministerioari bidali behar dio bere aurrekontuaren likidazioa (benetan diru-sartu eta gastatu zuena) hurrengo urteko martxoaren 31 baino lehen (HAP/2105/2012 Aginduaren 15.3 art., Aurrekontu Egonkortasunari buruzko 2/2012 Lege Organikoa garatzen duena). Informazio hori gabe ezin da jakin diru publikoa zertan gastatzen den. (Araba eta Nafarroa adierazle honetatik kanpo geratzen dira beren foru-araubideagatik; ikus metodologia.)

2024an bidali ez zutenak

Biztanle gehienetik gutxienera ordenatuta. «Epemugan» = 2025eko martxoaren 31, 2024ko likidazioa bidaltzeko azken eguna.

Lurraldearen arabera

Gobernuan dagoen alderdiaren arabera

2013 eta 2024 artean bidali gabeko likidazioak, alkateak epemugan zuen familia politikoaren arabera. Ratio doituak alderdi bakoitza alderatzen du tamaina bereko, erkidego bereko eta urte bereko udalerrietan espero litekeenarekin: 1 = esperotakoa; 2 = bikoitza; 0,5 = erdia. Konfiantza-tarteak 1 barne hartzen badu, aldea zoriaren ondorio izan daiteke.

Gutxienez 300 udal-urte dituzten familiak soilik. «Sin detalle en la fuente» taldean erregistro ofizialean koalizio-etiketa generiko batekin agertzen den zerrenda duten alkatetzak biltzen dira; «Independientes y locales» taldean, hautesle-elkarteak. Familiek oso udalerri desberdinak gobernatzen dituzte (tamaina, erkidegoa, baliabideak): ratioak tamaina doitzen du, baina ez beste desberdintasunik.

Bilakaera

Kontu Orokorra eta barne-kontrola (Kontuen Epaitegia)

Kontu Orokorrak udalaren kontu guztiak biltzen ditu (aurrekontua, balantzea, emaitzak, diruzaintza). Osoko Bilkurak onartu ondoren, Kontuen Epaitegira (edo erkidegoko kanpo-kontrolerako organora) bidali behar da hurrengo urteko urriaren 15a baino lehen (Toki Ogasunak arautzen dituen Legearen testu bategina, 212.5 eta 223.2 art.). Gainera, udal bakoitzak apirilaren 30a baino lehen bidali behar du barne-kontrolari buruzko informazioa (kontu-hartzailearen eragozpenen aurka hartutako erabakiak eta diru-sarreren anomalia nagusiak; lege bereko 218.3 art.) eta, otsaila amaitu baino lehen, kontratuen urteko zerrenda edo, kontraturik izan ez bada, ziurtagiri negatiboa (Sektore Publikoko Kontratuen Legearen 335. art.). Plataformak ez ditu barne hartzen Euskadi eta Nafarroa, beren kanpo-kontrolerako organoak baitituzte.

Estatuaren funtsen atxikipena, informazioa ez bidaltzeagatik

Udal batek Ogasunari bere aurrekontuaren likidazioa bidaltzen ez dionean, Ministerioak Estatuaren zergetako partaidetzaren hileko entregak atxikitzen dizkio (Estatutik jasotzen duen transferentzia nagusia) bidali arte (Ekonomia Iraunkorrari buruzko 2/2011 Legearen 36. art.). 2022tik, gauza bera gertatzen da urteko aurrekontua uztailaren 1a baino lehen edo hurrengo urteko aurrekontuaren oinarrizko ildoak irailaren 15a baino lehen bidaltzen ez baditu (22/2021 Legearen 87. xedapen gehigarria). Ogasunak hilero argitaratzen du atxikitako udalen zerrenda; hemen, 2016ko urritik aurrerako guztiak biltzen dira. (Ez dago Euskadiko ez Nafarroako udalik: beren foru-araubideagatik ez dute partaidetza hori bide arruntetik jasotzen.)

Hileko zerrenda bakoitza argazki bat da: hilabete horretan nork jarraitzen duen atxikita. Likidazioaren zerrenda ekaina aldera berritzen da (bi urte lehenagoko likidazioarekin) eta udalek bidali ahala husten da; aurrekontuarena azaroan eta abenduan agertzen da, eta oinarrizko ildoena abendutik abuztura. Ez dago zenbatekorik Ogasunak konturako entregen Excela argitaratu ez zuen hilabeteetan (2019ko martxoa eta urria, 2020ko azarotik 2021eko urtarrilera eta 2022ko otsaila). Webgunearen gainerakoan bezala, zenbatekoak inflazioa kenduta adierazten dira, 2025eko eurotan (INEren urteko batez besteko KPIa; aurtengo urtean, argitaratutako hilabeteen batez bestekoarekin).

Atxikitakoak: 2026ko iraila

Biztanle gehienetik gutxienera ordenatuta. «Kanpaina honetan atxikita»: informazio horregatik atxikipena hasi zenetik transferitu gabeko euroak (beste batekin bat egiten badu, hileko zenbatekoa bien artean banatzen da), hilez hil inflazioa kenduta. Batzuk atxikita daude Ogasunak ez duelako jaso udalaren mendeko erakunde edo sozietate baten informazioa, ez udalarena bera.

Autonomia-erkidegoaren arabera

Gobernuan dagoen alderdiaren arabera

Atxikipen-kanpaina bakoitza (informazio mota eta ekitaldi bakoitzeko bat) behaketa bat da udal bakoitzeko: atxikita edo ez. Familia politikoa alkatearena da atxikipena hastean (edo, atxiki ez bazuten, kanpaina hori hastean). Likidazioan bezala, ratio doituak familia bakoitza alderatzen du tamaina bereko, erkidego bereko eta kanpaina bereko udalerrietan espero litekeenarekin.

2017tik aurrerako kanpaina osoak (2015etik 2024ra arteko likidazioak, 2022tik 2025era arteko aurrekontuak eta 2023tik 2026ra arteko oinarrizko ildoak). Gutxienez 300 udal × kanpaina dituzten familiak soilik. Likidazioaren atxikipena hura bidaltzeko epea amaitu eta bi urte inguru geroago hasten da; beraz, atxikipena hastean dagoen alkatea ez da zertan izan hura bidali behar zuena (batez ere 2019ko eta 2023ko maiatzeko udal-hauteskundeen ondoren).

Hornitzaileei ordaintzeko batez besteko epea

Udal guztiek hornitzaileei ordaintzeko batez besteko epea (PMP) kalkulatu eta hiruhilero Ogasunari jakinarazi behar diote (batez beste zenbat egun behar dituzten fakturak ordaintzeko), hurrengo hilabetearen azken eguna baino lehen (635/2014 Errege Dekretua eta HAP/2105/2012 Aginduaren 16.8 art.). Ogasunak jakinarazten dutenen datuak argitaratzen ditu; agertzen ez dena ez da jakinarazi. Ordaintzeko legezko gehienezko epea 30 egun da (2/2012 Lege Organikoaren 13.6 art.). Nafarroa eta, urteen arabera, Euskadiko foru-lurraldeak jakinarazpen-adierazletik kanpo geratzen dira: haien finantza-tutoretza forala da eta haien udal gehienak ez dira argitalpenean agertzen.

2026ko 2. hiruhilekoa: jakinarazi ez zutenak

Biztanle gehienetik gutxienera ordenatuta. «Epemugan» = hiruhilekoaren hurrengo hilabetearen azken eguna. Berandu jakinarazi zuen udal bat ez da agertuko, agian, hiruhileko horretako argitalpenean.

Autonomia-erkidegoaren arabera

Gobernuan dagoen alderdiaren arabera

Azken hiru urteetan PMPa jakinarazi gabeko hiruhilekoak, alkateak epemugan zuen familia politikoaren arabera, tamaina bereko, erkidego bereko eta hiruhileko bereko udalerrietan espero litekeenarekin alderatuta. Udal txiki askok hiruhilekoz hiruhileko jakinarazteari uzten diote; beraz, behaketak ez dira independenteak eta benetako tartea erakutsitakoa baino zertxobait zabalagoa da.

30 egun baino gehiagoan ordaintzea

PMPa jakinarazten duten udalen artean, hauek dira 2026ko 2. hiruhilekoa aldian ordaintzeko batez besteko epe bat 30 eguneko legezko gehienezkoaren gainetik adierazi zutenak. Udalak berak kalkulatu eta sinatzen duen datua da.

Argitaratutako azken 12 hiruhilekoak. Gutxienez 300 udal × hiruhileko dituzten familiak soilik. PMPa jakinarazten ez duena ez da kalkulu honetan sartzen; beraz, ez da jakiten epe barruan ordaintzen duen.

Metodologia eta iturriak

• Ogasun Ministerioa – CONPREL: erakunde bakoitzaren «N» informazio-egoera (daturik gabe) likidazioen behin betiko argitalpenean. 2013tik; lehenago, Ogasunak udalerri txiki askoren datuak egozten zituen. Ez dira behin-behineko aurrerapenak erabiltzen, berandu bidaltzen duena oraindik ez delako haietan agertzen.
• Lurralde Politikako Ministerioa – Alkateak eta zinegotziak: epemugan jardunean zegoen alkatea eta hautatua izan zeneko zerrenda, familia politikotan bilduta.
• Legezko betebeharra: HAP/2105/2012 Aginduaren 15.3 art., 2/2012 Lege Organikoaren 6. art. garatuz.
• Foru-lurraldeak: Araban eta Nafarroan, udal-likidazioa ez da CONPRELera bide arruntetik bideratzen (Foru Aldundiaren eta Nafarroako Gobernuaren finantza-tutoretza), ezta Bizkaian eta Gipuzkoan ere 2013-2014an. Kasu horiek ez dira ez-betetzetzat zenbatzen: ia % 100ean agertuko lirateke, foru-araubidearen ondorioz, ez udal bakoitzaren jokabideagatik.
• Kontuen Epaitegia – Toki Erakundeen Kontuak Emateko Plataforma (Kontuen Epaitegia eta autonomia-erkidegoetako kanpo-kontrolerako organoak): udal bakoitzaren egoera Kontu Orokorraren, barne-kontrolaren eta kontratuen kontsultetan, eta emandako Kontu Orokor bakoitzaren bidalketa-data. Plataformak ez du deskarga masiborik eskaintzen: haren orriak etenaldiekin kontsultatzen dira eta egoerak eta datak baino ez dira gordetzen, erauzketa-datarekin. Erakunde bakoitza bere INE kodearekin lotzen da Ogasuneko kodeetatik (MEH) eta Direktorio Komunetik (DIR3) abiatuta, eta, horiek falta badira, izenaren eta probintziaren arabera.
• Epeak: Kontu Orokorra, hurrengo urteko urriaren 15a (TRLRHL, 212.5 eta 223.2 art.); barne-kontrola, apirilaren 30a (TRLRHLaren 218.3 art. eta Kontuen Epaitegiaren 2019ko Jarraibidea); kontratuen zerrenda, otsailaren amaiera (LCSP, 335. art., eta 2018ko Jarraibidea). Epea igarota duten ekitaldiak soilik zenbatzen dira.
• «Epe barruan» plataformak erakusten duen bidalketa-datarekin neurtzen da; kontu bat emandakotzat jasota badago baina haren data ezezaguna bada, ez da epe barrukotzat ez epez kanpokotzat sailkatzen.
• Ogasun Ministerioa – Toki Erakundeen Bulego Birtuala: Estatuaren zergetako partaidetza atxikita duten udalen hileko zerrenda (PDFan), 2016ko urritik, eta konturako entregen hileko Excela, bakoitzari atxikitako zenbatekoarekin. 2022ko urrira arte, zerrendek izena baino ez dakarte: INE kodearekin izenaren eta probintziaren arabera lotzen dira (guztiak lotzen dira; hiru, izenean akats bat dutenak, hurbilketaz). Zerrenda zahar horietan likidazioaren ekitaldia ez da adierazten, eta kanpainatik ondorioztatzen da (A urteko ekainekoa A-2ren likidazioari dagokio, ondorengo zerrendetan bezala). PDFetako eta Excel-etako zenbatekoak ia hilez hil bat datoz udaletan.
• Funtsen atxikipena: Ekonomia Iraunkorrari buruzko 2/2011 Legearen 36. art. (likidazioa, TRLRHLaren 193.5 art.arekin lotuta) eta 2022rako Aurrekontuei buruzko 22/2021 Legearen 87. xedapen gehigarria (aurrekontua eta oinarrizko ildoak). Hileko zerrenda bakoitza nork atxikita jarraitzen duenaren argazkia da, ez hilabete horretan nork ez zuen bete. Foru-lurraldeak ez dira agertzen, partaidetza ez dutelako bide arruntetik jasotzen.
• Ogasun Ministerioa – PMP_NET: toki-erakunde bakoitzaren ordaintzeko batez besteko epea hiruhilekoka, 2014ko hirugarrenetik. «Ez du jakinarazten» = udala urte horretan badago (INEren errolda) baina ez da hiruhilekoaren argitalpenean agertzen. Betebeharra: 635/2014 Errege Dekretua (1040/2017 ED-k aldatua) eta HAP/2105/2012 Aginduaren 16.8 art.; gehienez 30 egun, 2/2012 LOren 13.6 art. 30 eguneko muga 2018ko bigarren hiruhilekotik aurrera baino ez da aplikatzen, 1040/2017 EDk kalkulua aldatu zuenean (lehen, adostasuneko 30 egunak kentzen zituen eta negatiboa izan zitekeen). Nafarroan (urte guztietan), Araban (2022ra arte) eta Bizkaian eta Gipuzkoan (2016ko bigarren hiruhilekora arte) udal gehienak ez dira argitalpenean agertzen, foru-bidea dela eta: kasu horiek ez dira ez-betetzetzat zenbatzen.
• Udalak soilik hartzen dira kontuan; diputazioek, mankomunitateek eta toki-erakunde txikiek beren betebeharrak dituzte, eta ez dira hemen sartzen.

Datuak eguneratuta duela 8 minutu