Enplegu publikoa

🏛️ Enplegu publikoa

Nork lan egiten duen Espainiako administrazio publikoentzat: zenbat diren, zein administraziotan eta zein zerbitzutan, non, zenbat kobratzen duten eta zenbat balio duten.

Non egiten dute lan?

Enplegu publikoaren ia erdia osasunean eta unibertsitatez kanpoko irakaskuntzan dago, eta horiek autonomia-erkidegoek kudeatzen dituzte laurogeiko hamarkadatik 2002ra bitarteko eskualdatzeez geroztik. Estatuak batez ere Indar Armatuak, Polizia Nazionala, Guardia Civil, Zerga Agentzia, espetxeak eta ministerioetako zerbitzuak mantentzen ditu.

31 % bitartekoak edo aldi baterako lan-kontratudunak dira. Karrerako funtzionarioa: oposizioaren ondoren jabetzan duen plaza. Bitartekoa: plaza huts bat edo ordezkapen bat betetzen du. Lan-kontratuduna: lan-kontratua (finkoa edo aldi baterakoa). Osasunean, osasun-zerbitzuetako langile estatutarioak funtzionariotzat zenbatzen dira.

Zenbat daude biztanleko lurralde bakoitzean?

Lanpostua dagoen erkidegoaren arabera. Ceuta eta Melilla nabarmentzen dira han destinatutako militar eta poliziengatik, eta Madril ministerioetako zerbitzu zentralengatik. Erkidego batek itunen, partzuergoen edo enpresa publikoen bidez ematen dituenean zerbitzuak (Katalunian osasunaren zati handi bat, adibidez), langile horiek ez dira erregistroan agertzen eta tasa baxuagoa ateratzen da. Sakatu erkidego batean haren probintziak ikusteko.

Nola aldatu da?

Kontuz 2022ko uztailaren eta 2023ko urtarrilaren arteko jauziarekin (~+240.000): Ministerioak 2026ko abuztuan berrikusi zituen 2023tik aurrerako edizio guztiak iturri eta hiztegi berriekin (batez ere autonomia-erkidegoetan); beraz, igoeraren zati bat metodologikoa da, ez kontratazioak. 2019ko uztaila baino lehen, datuak ez dira formatu irekian argitaratzen.

Biztanleria Aktiboaren Inkestak serie luzeagoa ematen du (hiruhilekoa 2002tik) eta enpresa eta erakunde publikoak ere zenbatzen ditu, baina inkesta bat da: horregatik ematen ditu erregistroak baino enplegatu publiko gehiago (3,6 milioi inguru), eta haren hiruhileko datuak errore-marjina du. Ikus daitezke 2011-2014ko murrizketa (urteko batez beste 3,28 milioitik 2,93 milioira, zorraren krisiarekin) eta ondorengo hazkundea, azkarragoa 2018tik.

Zenbat kobratzen dute?

Dezil bakoitzaren barruan (soldataren arabera ordenatutako soldatapekoen 10 %-eko tarte bakoitza), sektore publikoak eta pribatuak ia berdin kobratzen dute, eta dezil altuenean pribatuak gehiago kobratzen du. Batez besteko aldea osaeratik dator: tarte altuetan proportzioz enplegatu publiko askoz gehiago daude (medikuak, irakasleak, goi-mailako tituludunak, antzinatasun handiagoa), eta sektore pribatuko soldata baxueneko enpleguetan ia bat ere ez (ostalaritza, merkataritza, nekazaritza). Lanaldi osoko enplegu nagusiaren hileko soldata gordina, zergen eta langilearen kotizazioen aurretik.

2022ko urteko batez besteko soldata gordina, INEren Soldata Egituraren Lau Urteko Inkestaren arabera, lantokiaren erkidegoaren arabera eta enpresa edo erakundea nork kontrolatzen duen kontuan hartuta. Erregimen Orokorrean kotizatzen dutenak baino ez ditu hartzen: kanpoan uzten ditu mutualitateetako funtzionarioak (MUFACE, ISFAS, MUGEJU).

Zenbat balio dute?

Biztanleko eta euro konstanteetan, bilakaerak biztanleriaren eta prezioen igoera soilik isla ez dezan. Administrazio publikoetako soldatapekoen ordainsaria (kontabilitate nazionala, Eurostat): soldatak gehi administrazioak enplegatzaile gisa ordaintzen dituen gizarte-kotizazioak. Administrazioen arteko transferentziak ez dira bi aldiz zenbatzen: bakoitzak bere langileei ordaintzen die.

Erkidego bakoitzaren eta haren udalen langile-gastua (2024, 2025eko euroak)

Likidazioen 1. kapitulua («langile-gastuak»): erkidegoarena, Ogasunetik; udalena, beren likidazioa Ogasunera bidali zutenen batura (CONPREL), udalerri horietako biztanleko. Euskadik eta Nafarroak beren zergak kobratzen dituzte (foru-araubidea) eta eskumen gehiago hartzen dituzte, eta horrek haien gastua handitzen du; Araban eta Nafarroan udalak ez dira CONPRELen agertzen. Udal bakoitzaren langile-gastua haren fitxan dago: udalerriak.

Iturriak eta oharrak

• Administrazio Publikoen Zerbitzuko Langileen Buletin Estatistikoa (Langileen Erregistro Zentrala), Eraldaketa Digitalerako eta Funtzio Publikoko Ministerioa: urtarrilaren 1eko eta uztailaren 1eko langileak 2019tik. Ez ditu barne hartzen enpresa publikoak ezta fundazioak ere, eta ez da udal bakoitzaren xehetasunera iristen (erakunde motaren eta probintziaren arabera soilik). Toki-erakundeetako langileak Gizarte Segurantzako afiliaziotik datoz.
• INE – Biztanleria Aktiboaren Inkesta: soldatapeko publikoak administrazioaren arabera (65193 taula) eta erkidegoka (65327); soldatak dezilka (66250).
• INE – Soldata Egituraren Inkesta 2022: urteko soldata erkidegoka eta kontrol publiko edo pribatuaren arabera.
• Eurostat – gov_10a_main: administrazio publikoetako soldatapekoen ordainsaria (D1), azpisektoreka.
• Ogasun Ministerioa: autonomia-erkidegoen eta toki-erakundeen likidazioak (CONPREL), 1. kapitulua.
• Hiru zenbaketek gauza desberdinak neurtzen dituzte: erregistroak administrazio batean lanpostua duten pertsonak zenbatzen ditu; EPAk sektore publikoan lan egiten dutela dioten soldatapekoak estimatzen ditu (enpresa publikoak barne); kontabilitate nazionalak kostua neurtzen du.

Datuak eguneratuta duela 7 minutu