Emprego público

🏛️ Emprego público

Quen traballa para as administracións públicas en España: cantos son, en que administración e en que servizos, onde, canto cobran e canto custan.

Onde traballan?

Case a metade do emprego público está na sanidade e no ensino non universitario, que xestionan as comunidades autónomas desde os traspasos dos anos oitenta a 2002. O Estado conserva sobre todo as Forzas Armadas, a Policía Nacional, a Garda Civil, a Axencia Tributaria, as prisións e os servizos dos ministerios.

31 % son interinos ou laborais temporais. Funcionario de carreira: praza en propiedade tras oposición. Interino: ocupa unha praza vacante ou unha substitución. Laboral: contrato de traballo (fixo ou temporal). En sanidade, o persoal estatutario dos servizos de saúde cóntase como funcionario.

Cantos hai por habitante en cada territorio?

Por comunidade onde está o posto de traballo. Ceuta e Melilla destacan polos militares e policías destinados alí, e Madrid polos servizos centrais dos ministerios. Onde unha comunidade presta servizos a través de concertos, consorcios ou empresas públicas (boa parte da sanidade en Cataluña, por exemplo), ese persoal non figura no rexistro e a taxa sae máis baixa. Preme nunha comunidade para ver as súas provincias.

Como evolucionou?

Atención ao salto entre xullo de 2022 e xaneiro de 2023 (~+240.000): o Ministerio revisou en agosto de 2026 todas as edicións desde 2023 con novas fontes e dicionarios (sobre todo nas comunidades autónomas), así que parte do aumento é metodolóxico, non contratacións. Antes de xullo de 2019 non se publican os datos en formato aberto.

A Enquisa de Poboación Activa dá unha serie máis longa (trimestral desde 2002) e conta tamén as empresas e institucións públicas, pero é unha enquisa: por iso dá máis empregados públicos ca o rexistro (uns 3,6 millóns) e o seu dato trimestral ten marxe de erro. Apréciase o recorte de 2011-2014 (de 3,28 a 2,93 millóns de media anual, coa crise da débeda) e o crecemento posterior, máis rápido desde 2018.

Canto cobran?

Dentro de cada decil (cada tramo do 10 % de asalariados ordenados por salario), o sector público e o privado cobran practicamente o mesmo, e no decil máis alto o privado cobra máis. A diferenza media vén da composición: hai proporcionalmente moitos máis empregados públicos nos tramos altos (médicos, profesores, titulados superiores, máis antigüidade) e case ningún nos empregos peor pagados do sector privado (hostalaría, comercio, agricultura). Salario bruto mensual do emprego principal a xornada completa, antes de impostos e das cotizacións do traballador.

Salario medio anual bruto en 2022 segundo a Enquisa Cuadrienal de Estrutura Salarial do INE, por comunidade do centro de traballo e segundo quen controla a empresa ou organismo. Só cobre a quen cotiza ao Réxime Xeral: deixa fóra os funcionarios de mutualidades (MUFACE, ISFAS, MUGEJU).

Canto custan?

Por habitante e en euros constantes, para que a evolución non reflicta só o aumento da poboación e dos prezos. Remuneración de asalariados das administracións públicas (contabilidade nacional, Eurostat): soldos e salarios máis as cotizacións sociais que paga a administración como empregadora. As transferencias entre administracións non contan dúas veces: cada unha paga ao seu persoal.

Gasto de persoal de cada comunidade e dos seus concellos (2024, euros de 2025)

Capítulo 1 («gastos de persoal») das liquidacións: o da comunidade, de Facenda; o dos concellos, suma dos que enviaron a súa liquidación a Facenda (CONPREL), por habitante deses municipios. O País Vasco e Navarra cobran os seus propios impostos (réxime foral) e asumen máis competencias, o que eleva o seu gasto; en Álava e Navarra os concellos non aparecen en CONPREL. O gasto de persoal de cada concello está na súa ficha de municipios.

Fontes e notas

• Boletín Estatístico do Persoal ao Servizo das Administracións Públicas (Rexistro Central de Persoal), Ministerio para a Transformación Dixital e da Función Pública: efectivos a 1 de xaneiro e 1 de xullo desde 2019. Non inclúe empresas públicas nin fundacións, nin chega ao detalle de cada concello (só por tipo de entidade e provincia). O persoal das entidades locais procede da afiliación á Seguridade Social.
• INE – Enquisa de Poboación Activa: asalariados públicos por administración (táboa 65193) e por comunidade (65327); salarios por decil (66250).
• INE – Enquisa de Estrutura Salarial 2022: salario anual por comunidade e control público ou privado.
• Eurostat – gov_10a_main: remuneración de asalariados (D1) das administracións públicas por subsector.
• Ministerio de Facenda: liquidacións das comunidades autónomas e das entidades locais (CONPREL), capítulo 1.
• Os tres recontos miden cousas distintas: o rexistro conta persoas con posto nunha administración; a EPA estima asalariados que din traballar no sector público (incluídas as empresas públicas); a contabilidade nacional mide o custo.

Datos actualizados hai 8 minutos