Diñeiro público nos medios

📰 Diñeiro público nos medios

As administracións españolas financian os medios de comunicación por tres vías: pagan as radiotelevisións públicas (RTVE e os entes autonómicos), compran publicidade nos medios (tamén a través das súas empresas públicas) e conceden subvencións directas a empresas editoras. Todas as cifras danse por habitante e descontada a inflación, en euros de 2025. Para ver o que recibiu un medio concreto, usa o buscador «Quen recibe que».

Radiotelevisións públicas

O que lle paga o Estado a RTVE e o que lles pagan as comunidades aos seus entes de radio e televisión: compensación por servizo público, subvencións, contratos-programa e achegas ao capital. En 2025 foron 23,2 € por habitante para RTVE e 26,5 € para os entes autonómicos (calculado sobre toda a poboación de España, tamén a das comunidades que non teñen televisión propia).

A de RTVE inclúe desde 2010, cando deixou de emitir publicidade, a taxa que pagan as operadoras de telecomunicacións e televisión e a do uso do espectro radioeléctrico. Os anos con pagamentos extraordinarios (a subvención de capital de 2021 para RTVE Play, os 100 millóns adicionais de 2024) vense como picos.

Por comunidade

Achega pública a cada ente autonómico en 2025, por habitante da comunidade. Vai de 75,8 € en País Vasco a 9,8 € en Castilla y León. Navarra, Cantabria, A Rioxa, Ceuta e Melilla non teñen ente propio.

Para comparar o que custa cada televisión co que se ve, a táboa divide os euros por habitante entre a cota de pantalla das súas canles na comunidade (suma de todas as súas canles de televisión). É unha aproximación: o diñeiro tamén paga a radio, a web e a produción propia. O que menos custa por punto de audiencia é Radio Televisión Madrid (Telemadrid) (Comunidad de Madrid) e o que máis, EPRTVIB (IB3) (Illes Balears).

Por partido

Sumando comunidades e anos entre 2017 e 2025, e atribuíndo cada ano ao partido que gobernaba a comunidade o 1 de xullo, a táboa compara a parte do diñeiro achegado con cada partido coa parte da poboación que gobernou (se todos gastasen o mesmo por habitante, a razón sería 1). Só contan as comunidades con ente propio. Co PP as comunidades achegaron de media 19,3 € por habitante e ano; co PSOE, 24,4 €.

Hai que lelo con cautela: os partidos nacionalistas só gobernan unha comunidade cada un, e tres das comunidades que máis achegan por habitante (País Vasco, Cataluña e Galicia) teñen lingua cooficial e as súas leis encárganlle ao ente público a promoción desa lingua. Ademais, os entes creáronse hai décadas, así que boa parte do gasto de cada goberno é herdado.

Publicidade do Estado

A Administración Xeral do Estado informa cada ano do custo das súas campañas de publicidade: as institucionais dos ministerios e organismos (Lei 29/2005) e as comerciais das súas empresas e entidades públicas (Loterías y Apuestas del Estado, AENA, Correos, Renfe, Paradores…). En 2025 gastou 1,79 € por habitante en campañas institucionais e 1,71 € en comerciais. O máximo das institucionais foi 2007, con 8,51 €.

Media anual de cada Goberno (cada ano conta para quen presidía o 1 de xullo). O gasto executado queda sempre por debaixo do planificado: a última columna é a parte do plan anual que se chegou a gastar.

Algúns anos inclúen campañas extraordinarias, como as da pandemia en 2020-2022.

En que medios

Reparto da compra de espazos das campañas institucionais por tipo de medio. O dixital pasou do 2,6 % en 2006 ao 27,6 % en 2025, e a prensa escrita do 36,4 % ao 13,4 %.

Que grupos a reciben

Desde o Informe de 2025, o primeiro baixo o Regulamento europeo de liberdade dos medios, o Goberno publica canto lle pagou a cada grupo mediático ou plataforma. Os tres primeiros grupos levaron o 37 % da compra de medios institucional, e as plataformas dixitais (Google, Meta, TikTok…), o 11 %.

Publicidade de comunidades, concellos e empresas públicas

As comunidades e os concellos tamén compran publicidade, e só algúns publican canto e en que medios. Estes son os que o fan en datos abertos ou en informes que se poden extraer. Non todos miden o mesmo: uns dan o gastado e outros o contratado, uns con IVE e outros sen el (a columna «Comparable» marca os que non se poden comparar directamente co resto). Cataluña dá ademais o importe neto, sen a comisión da axencia de medios.

Galicia, Canarias, Baleares, Asturias, Cantabria, Castela-A Mancha e Andalucía non publican o seu gasto por medio; a Comunidade de Madrid publica os seus plans de medios (desde 2020, o previsto por campaña e medio, sen IVE), pero non o executado. O País Vasco sae das memorias que o Goberno Vasco lle presenta ao Parlamento, reunidas por gobiernovasco.marketing.

Os cinco grupos que máis reciben de cada administración, no último ano con dato:

Empresas públicas

As empresas públicas fan as súas propias campañas, que non sempre aparecen nos informes de publicidade institucional. As do Estado recóllense no informe anual de publicidade comercial; Loterías y Apuestas del Estado é, con diferenza, a que máis gasta.

Das autonómicas e municipais só hai datos das que os publican: Canal de Isabel II (os seus plans de medios por campaña e medio desde 2019; as contas anuais, que suman ademais relacións públicas e patrocinios, quedan só como referencia), FGC, Loteries de Catalunya, EMT e Madrid Destino, entre outras. Metro de Madrid non permite descargar os seus datos.

Contratos con empresas de medios

Ademais das campañas de publicidade, as administracións contratan directamente cos medios: insercións e anuncios, patrocinios de foros, xornadas, galas e premios que organizan os propios medios, suplementos especiais, revistas e subscricións a axencias de noticias. Case sempre son contratos menores, de poucos miles de euros, que non aparecen nos informes de publicidade institucional. Buscando na Plataforma de Contratación do Sector Público os contratos adxudicados a unha lista revisada dunhas 800 empresas de medios privados, en 2025 sumaron polo menos 57,00 M € (1,16 € por habitante) en 12.631 contratos, o 96 % deles menores.

É un mínimo: a Plataforma non recolle os contratos menores das comunidades que teñen plataforma propia (Cataluña, País Vasco, Andalucía, Comunidade de Madrid, Galicia, Navarra e A Rioxa) nin os dalgúns concellos grandes que non os publican alí, e a publicidade que se compra a través de axencias de medios aparece a nome da axencia. Por iso non se comparan comunidades entre si. Os importes son o adxudicado, sen IVE, non o pagado. A serie empeza en 2019 porque cada ano publican máis organismos.

Cidades de máis de 100.000 habitantes que máis contratan con medios por habitante (media 2022-2025, só o publicado na Plataforma):

Os maiores contratos de patrocinio e eventos con medios privados:

Subvencións a medios privados

Axudas directas a empresas, cooperativas e asociacións editoras de prensa, radio, televisión e medios dixitais privados: axudas estruturais, para o uso de linguas cooficiais, para a dixitalización e a intelixencia artificial ou para proxectos concretos. Non inclúe os medios públicos (xa contados arriba) nin axudas a xornalistas ou universidades.

A Base de Datos Nacional de Subvencións só deixa consultar as concesións dos últimos catro anos, por iso a serie empeza en 2018; SpainFacts garda unha copia propia para non perder os anos que van saíndo. O ano en curso aparece marcado como incompleto.

Por comunidade

Subvencións da comunidade e dos seus concellos, deputacións ou cabidos en 2025, por habitante da comunidade. As do Estado repártense por toda España e non se inclúen aquí.

As comunidades que non aparecen non concederon axudas a medios privados ese ano ou non as publicaron na Base de Datos Nacional de Subvencións. O Goberno Vasco non rexistra alí as súas axudas a medios, así que no País Vasco só constan as das deputacións forais e os concellos.

Quen as recibe

As 25 empresas e entidades que máis recibiron desde 2018, sumando todos os anos en euros de hoxe. As axudas a persoas físicas (xornalistas autónomos, por exemplo) cóntanse nos totais pero non se mostran por nome.

Metodoloxía e fontes

• Radiotelevisións autonómicas: CNMC, Informe Económico Sectorial de las Telecomunicaciones y el Audiovisual, subvencións e transferencias percibidas por cada ente (radio e televisión xuntas), 2017-2025; os gráficos por comunidade transcribíronse a man e a suma cadra co total da CNMC. Desde 2022 a CNMC só dá euros por habitante: os millóns reconstrúense coa poboación do INE. A CNMC non inclúe a Comunidade Valenciana: para À Punt úsanse as achegas de socios das contas da CVMC na Conta Xeral da Generalitat (2017-2023) e a execución do programa 462D en dadesobertes.gva.es (2024-2025). En Castela e León e Murcia a televisión é unha empresa privada cun contrato-programa público.
• RTVE: contas anuais da Corporación RTVE, nota de subvencións: compensación por servizo público dos Orzamentos Xerais do Estado, outras subvencións, taxa do espectro e achegas das operadoras (Lei 8/2009). En 2008-2009 son as contas do grupo, que aínda emitía publicidade.
• Audiencias: cota de pantalla anual de Barlovento Comunicación con datos de Kantar Media (individuos de 4 anos ou máis, con convidados).
• Publicidade do Estado: Comisión de Publicidade e Comunicación Institucional, plans e informes anuais (Lei 29/2005), custo executado das campañas desde 2006, por tipo de medio, e desde o Informe 2025 por grupo mediático (anexo IV do informe institucional e anexo III do de publicidade comercial). O custo executado inclúe produción e avaliación ademais da compra de espazos; o reparto por grupo é só compra de medios. Os informes non indican se os importes levan IVE (polo xeito en que están redondeados, parece que si). O que cobra cada medio depende ademais dos descontos que negocian as axencias de medios que contratan as campañas.
• Publicidade de comunidades e concellos: datos abertos da Generalitat de Catalunya, da Junta de Castilla y León, do Goberno de Aragón, do Goberno de Navarra, da Rexión de Murcia, do Concello de Madrid e do Ajuntament de Barcelona; informes en PDF da Generalitat Valenciana (co seu sector público instrumental) e, para o País Vasco, a recompilación das memorias do Goberno Vasco de gobiernovasco.marketing (Jaime Gómez-Obregón, CC BY 4.0). Os nomes dos medios agrúpanse por grupo de comunicación cunha táboa de equivalencias de SpainFacts.
• Empresas públicas: capítulo de campañas comerciais dos informes anuais da Comisión de Publicidade e Comunicación Institucional (por entidade, 2015-2025); plans de medios e contas anuais de Canal de Isabel II (plans por campaña e medio desde 2019; a conta 627, publicidade, propaganda e relacións públicas, só como referencia); plans de medios da Comunidade de Madrid (2020-2025, o previsto por campaña e medio, sen IVE); portal de transparencia de TMB; e as empresas que aparecen nos datos da súa comunidade ou concello. Desde 2024 a cifra de Renfe só inclúe as campañas de Renfe Operadora, non as comerciais de Renfe Viajeros.
• Contratos con medios: Plataforma de Contratación do Sector Público (licitacións dos perfís aloxados, plataformas autonómicas agregadas e contratos menores), desde 2018, e rexistro de órganos de contratación para saber que administración contrata. Só contan os adxudicatarios dun padrón de NIF de empresas de medios revisado a man (editoras de prensa, radios, televisións privadas, dixitais e axencias de noticias; sen axencias de publicidade, produtoras técnicas nin editoriais de libros). O tipo de contrato dedúcese do texto do obxecto. Descártanse importes absurdos (acordos marco co importe total).
• Subvencións: Base de Datos Nacional de Subvencións (IGAE). Úsase unha lista revisada a man de convocatorias de axudas a medios privados (criterio no repositorio de SpainFacts); importe concedido, non pagado, por ano de concesión. Exclúense os medios públicos, as asociacións da prensa e as bolsas.
• Euros constantes co IPC do INE e poboación do padrón; partido de cada Goberno segundo a táboa de presidentes de SpainFacts.