Despesa pública i destinació del pressupost

En què gasta l'Estat i quant costa per ciutadà?

La despesa pública consolidada a Espanya va arribar el 2024 a 15.230 euros per habitant (725,0 mil milions en total, el 45,4% del PIB). La major part del pressupost es destina a les funcions de l'estat del benestar: protecció social i pensions, sanitat i educació representen el 64,3% de tota la despesa pública.

Principi d'aquest web: els imports es mostren per habitant i descomptada la inflació, en euros de 2025 segons l'IPC mitjà anual de l'INE, perquè les xifres d'anys diferents siguin comparables. Els totals en euros corrents apareixen com a dada secundària; els percentatges (de la despesa o del PIB) no necessiten ajust.

1. Despesa anual per habitant a Espanya (2024)

Dividint la despesa de cada funció entre els ~48,9 milions de residents a Espanya (població mitjana anual), aquest és el cost mitjà anual per habitant de cada servei públic:

2. Evolució de la despesa per grans blocs

Despesa per habitant de cada bloc, en euros de 2025 (descomptada la inflació), des del 1996, primer any amb IPC anual disponible:

3. Desglossament de les principals funcions de despesa (2024)

• Protecció social i pensions (41,0%): El desemborsament més gran del sector públic, que inclou pensions contributives de jubilació, viduïtat i incapacitat, així com subsidis d'atur i dependència.
• Sanitat pública (14,2%): Gestionada fonamentalment per les 17 comunitats autònomes per finançar hospitals, centres de salut, personal mèdic i despesa farmacèutica.
• Educació (9,1%): Finançament de l'ensenyament infantil, primari, secundari, la formació professional i les universitats públiques.
• Interessos del deute públic (5,5%): Pagament periòdic d'interessos als inversors tenidors de bons i obligacions de l'Estat (COFOG GF0107, separat aquí dels serveis públics generals), un cost financer que no genera cap servei directe però condiciona la capacitat pressupostària.
• Economia, transport i infraestructures (11,2%): Inversió en xarxa ferroviària (AVE/Rodalies), carreteres, aeroports, agricultura i transició energètica.
• Seguretat ciutadana i justícia (4,0%): Manteniment de les forces i cossos de seguretat (Policia Nacional, Guàrdia Civil, policies autonòmiques), tribunals i centres penitenciaris.
• Defensa (2,0%): Manteniment de les Forces Armades (Exèrcit de Terra, Armada i Exèrcit de l'Aire i de l'Espai) i programes de modernització militar.

Fonts oficials

• Classificació funcional de la despesa COFOG (Eurostat gov_10a_exp): Despesa consolidada de les AP per funció segons la classificació estandarditzada de les Nacions Unides i la Unió Europea.
• PIB a preus corrents (Eurostat nama_10_gdp) i població mitjana (nama_10_pe): Denominadors per als percentatges sobre el PIB i la despesa per habitant.
• Pressupostos Generals de l'Estat (Ministeri d'Hisenda): Sèries de despesa dels ministeris i organismes públics.